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Un positivo y calido encuentro sostuvieron el nuevo ministro de Educación, Joaquín Lavín, y la Federación de Instituciones de Educación Particular, FIDE, quienes se reunieron para analizar diversos temas que afectan al sector.
Jesús Triguero, presidente de la institución que representa a más de 750 establecimientos educacionales, manifestó su alegría por la disposición del ministerio y manifestó la mayor disposición para ayudar solidariamente a las zonas más afectadas tras el terremoto.
“Estamos pensando como ayudar d ela mejor manera. Hay colegios que tal vez puedan reducir la jornada, y pueden dar cabida a alumnos de otros establecimientos que hoy no tienen donde estudiar producto del terremoto, para ello buscaremos las formulas más adecuadas que nos permitan colaborar de la misma forma en que lo hicimos con los cuartos medios en diciembre pasado”
La reunión sirvió además para analizar los diversos problemas que afectan al sector, principalmente en materia de gestión.
En este sentido, Triguero manifestó que las iniciativas legislativas tendientes al mejoramiento de la calidad de la educación no contemplan un aspecto fundamental del funcionamiento de nuestro sistema educativo, el cual se refiere a la necesaria modernización del Ministerio de Educación.
“Abordar este tema resulta ser una cuestión indispensable, lo cual se traduce en: postergar la aplicación de la JECD, y quitarle su carácter general obligatorio; asegurar la fluidez de los trámites para obtener el reconocimiento oficial de los establecimientos educacionales; flexibilizar las fechas de presentación de los planes y programas propios por los años 2010 y 2011, dando las mayores posibilidades para que efectivamente los establecimientos tiendan a elaborar estos planes; y terminar con los bonos específicos fijados por ley que han complejizado enormemente el sistema de remuneraciones”, agregó.
Para el representante de los colegios particulares, resulta preocupante el exceso de leyes y medidas reglamentarias. “La educación chilena, y especialmente la municipal, están saturadas de normas. Los directores de colegios y escuelas deben dedicar cada vez más tiempo a temas administrativos, descuidando la gestión educacional. El sector no necesita mayor regulación, sino mejor regulación, más simple y más clara”, señaló.
Ámbito gremial
En este ítem, la FIDE expuso que debido a un error en la redacción y en la manera de contabilizar el calendario escolar, convendría fijar normas nuevas sobre este punto, modificando el Decreto 225 y las ulteriores modificaciones a este, con el fin de hacer más flexible la manera de contabilizar las semanas que debe cumplir el calendario escolar; con mayor razón ahora que el sismo del 27 de febrero trastocó el inicio del año escolar.
Planteó además, la necesidad de ampliar los programas sociales, con el fin de que los alumnos que asistan a “nuestros” establecimientos no sean discriminados como actualmente lo son, debido a la naturaleza del sostenedor que presta el servicio educacional. (Ej.: Entrega de computadores para buenos alumnos de colegios particulares subvencionados).
“No debe haber discriminación de recursos de ningún tipo en perjuicio de los particulares subvencionados. De manera especial hoy día, que los recursos para reconstruir o remodelar inmuebles sean accesibles a todos los sostenedores”, dijo Triguero.
El delegado de los colegios particulares, afirmó también que “considerando las dificultades que implica para los docentes enfrentar los nuevos programas de estudios, y los múltiples problemas que están presentes en estos momentos, es altamente conveniente la postergación de la entrada en vigencia obligatoria del Ajuste Curricular de 5º EGB a 1 EM, y con ello los planes y programas ministeriales, que aún no han sido publicados. Lo más indicado sería hacer una marcha blanca del Ajuste Curricular durante este año”.
Ámbito legal
Con respecto al área legal, la FIDE plateó que es urgente modificar y fijar un texto refundido nuevo del reglamento de la ley de subvenciones, y ajustar esta normativa a la jurisprudencia administrativa de la Contraloría General de la República que hace aplicable la ley 19.880 a la relación de los administrados con el MINEDUC. Además, se hace necesario actualizar este texto a la luz de algunos cuerpos normativos, como por ejemplo, la Ley SEP.
A lo anterior, agregó que es de la mayor importancia no aplicar la nueva carrera docente al sector particular. “El régimen laboral de un trabajador debe estar dado por la naturaleza jurídica de su empleador. Si este es particular, el régimen debe ser de derecho privado. Aunque puedan existir algunas razones teóricas, o conveniencias económicas, que puedan hacer atractivo a los colegios particulares participar en un sistema único, aceptarlo implica abdicar de aspectos importantes de la libertad de gestión y someterse a un régimen legalista como el actual que rige a los municipios, el cual será administrado por las mismas personas que lo han hecho hasta ahora”.
Junto con ofrecer toda su ayuda y experiencia al nuevo Ministro, de modo de colaborar en la elaboración de la normativa educacional, Jesús Triguero hizo ver la conveniencia de conocer prontamente los decretos complementarios de la LGE y el proyecto de Carrera Docente antes de publicarlos, con el objetivo de poder sugerir algunos comentarios y aportes.
Finalmente, la institución solicitó a Lavín continuar con la Mesa de Trabajo establecida en las administraciones anteriores, que permitió un diálogo positivo y constructivo, especialmente en la solución de problemas que se producen entre los directores de colegios y las direcciones provinciales, por cuestiones propias de la vorágine diaria.
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Lo mejor y lo peor del 2011