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| Chile: El día mundial de las telecomunicaciones |
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Autor : Andrés Pumarino, Director e-DuocUC
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Este lunes 17 de mayo hemos celebrado el día mundial de las telecomunicaciones, este tiene su origen en noviembre de 2005, cuando en la II Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información celebrada en Túnez, se aprobó proponer a la Asamblea General de Naciones Unidas la designación del 17 de mayo como Día Mundial de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información.
En el artículo 121 del documento de conclusiones de la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información se afirma que: Es necesario contribuir a que se conozca mejor Internet para que se convierta en un recurso mundial verdaderamente accesible al público. Hacemos un llamamiento para que la AGNU declare el 17 de mayo Día Mundial de la Sociedad de la Información, que se celebrará anualmente y servirá para dar a conocer mejor la importancia que tiene este recurso mundial en las cuestiones que se tratan en la Cumbre, en especial, las posibilidades que puede ofrecer el uso de las TIC a las sociedades y economías y las diferentes formas de colmar la brecha digital.
Este año nuestro país debe plantearse los desafíos necesarios para hacer frente a los cambios que el avance de las tecnologías nos impone. Chile requiere hacer una revisión de sus instituciones. En particular, es necesario analizar si la actual estructura en materia de telecomunicaciones es la requerida para hacer frente a las exigencias que estamos viviendo. Las telecomunicaciones están dando paso cada vez mayor a las comunicaciones electrónicas, los niveles de penetración en Chile alcanzan importantes niveles en los quintiles de más altos ingresos, pero en los de nivel más bajo su penetración no es tan relevante. El uso de Internet por nivel socio económico nos demuestra que mientras en el segmento ABC1 el 81,1% utiliza Internet en su hogar, en los segmentos D y E este baja a un 33,5% y un 20,3% respectivamente. Esto nos obliga a generar acciones concretas hacia ellos explicando la relevancia del uso de Internet no sólo como entretenimiento sino que como herramienta para acceder a oportunidades laborales, subsidios, postulación a proyectos del Estado, servicios y herramientas de la administración pública. Este escenario nos obliga a generar acciones focalizadas a estos segmentos para dar a conocer la importancia de Internet. El Subsecretario anterior señalaba que los estudios demuestran que 1% de aumento en la penetración de Internet en el país, significan cerca de US$600 de aumento en el producto interno per cápita, habiendo una estrecha relación con la generación de la riqueza nacional. Las comunicaciones electrónicas juegan un rol fundamental para la competitividad nacional dada las distancias que existen en nuestro país y nuestra ubicación en el contexto global.
Al igual como lo han hecho muchos países, Chile requiere de un plan de largo plazo a nivel de implementación de la estrategia digital que no sólo dure mientras se encuentre vigente el Gobierno que la desarrolla, sino que seamos capaces de mirar nuestra posición como país en esta materias hacia delante y con capacidad de futuro para aprovechar nuestras ventajas comparativas y competitivas. No podemos seguir haciendo más de lo mismo en estas áreas, requerimos de una visión y acción preactiva con la finalidad de generar los cambios legales e institucionales necesarios.
Se hace necesario profundizar la Estrategia de Gobierno Electrónico. Ésta debería ser concebida como una especie de subestrategia de una política sobre TIC’s que a nivel macro desarrolle un Estado o un gobierno local. Esto significa que la estrategia de Gobierno Electrónico deberá ser complementada con otras sub-estrategias que aborden temas como el manejo de los datos personales y políticas de privacidad, políticas de seguridad, estándares de conectividad, neutralidad e interoperabilidad, entre otras.
Usualmente, las estrategias que componen una política nacional de TIC’s, incluyendo aquella de gobierno electrónico, cumplen la función de ser una especie de guía para aquellos actores involucrados que van a desarrollar y/o implementar un proyecto especifico de gobierno electrónico. Esta estrategia, concebida como un “manual” del usuario, constituye una orientación para los funcionarios responsables de diseñar y elaborar los mecanismos de control para el cumplimiento de los objetivos pudiendo llegar hasta el nivel de cronogramas específicos con fechas determinadas. Si bien es cierto que la Estrategia de Gobierno Electrónico, con su visión, objetivos y proyectos, determina la forma de organización de las instancias burocráticas involucradas en el proceso, también podemos afirmar que, si es adecuadamente concebida y estructurada, su impacto puede alcanzar incluso el ámbito institucional al establecer un esquema de responsabilidad, líneas de reporte y colaboración inter-institucional. |
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